為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，確保省、市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決策部署落地落實(shí)，全面提升我市農(nóng)作物秸稈綜合利用質(zhì)量和效益，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2021年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排秸稈綜合利用示范項(xiàng)目資金總額500萬(wàn)元，其中：新洲區(qū)150萬(wàn)元、江夏區(qū)120萬(wàn)元、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）70萬(wàn)元、黃陂區(qū)60萬(wàn)元、蔡甸區(qū)60萬(wàn)元、東西湖區(qū)40萬(wàn)元。

按照支農(nóng)資金實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理的要求，全市秸稈還田示范面積達(dá)到7萬(wàn)畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用示范達(dá)到6萬(wàn)噸以上。其中，新洲區(qū)完成秸稈還田示范面積1萬(wàn)畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用達(dá)到2.4萬(wàn)噸以上；江夏區(qū)完成秸稈還田示范面積3萬(wàn)畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用0.5萬(wàn)噸以上；武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南）完成秸稈還田示范面積2萬(wàn)畝以上,秸稈產(chǎn)業(yè)化利用1.4萬(wàn)噸以上；黃陂區(qū)完成秸稈還田示范面積1.5萬(wàn)畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用達(dá)到0.3萬(wàn)噸以上；蔡甸區(qū)完成秸稈還田示范面積1.5萬(wàn)畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用0.3萬(wàn)噸以上，東西湖區(qū)完成秸稈還田示范面積1萬(wàn)畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用0.2萬(wàn)噸以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）秸稈機(jī)械化還田

市級(jí)財(cái)政資金按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)作物秸稈切碎合格長(zhǎng)度應(yīng)小于10厘米，且碎稈撒布無(wú)堆積。

申報(bào)主體為連片種植小麥、油菜、水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物達(dá)500畝以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、300畝以上的農(nóng)民合作社或行政村、150畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)、100畝以上的種植大戶、開(kāi)展秸稈還田作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（或服務(wù)組織）。同一申報(bào)主體最高補(bǔ)貼額不超過(guò)8萬(wàn)元。

（二）秸稈收儲(chǔ)

對(duì)開(kāi)展秸稈規(guī)模化(各區(qū)按照實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn))收儲(chǔ)服務(wù)的主體，按秸稈實(shí)際收儲(chǔ)量給予每噸50元的資金補(bǔ)貼。示范主體應(yīng)提供在本區(qū)內(nèi)收儲(chǔ)秸稈的憑據(jù)臺(tái)賬及秸稈銷售票據(jù)等。同一建設(shè)主體補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）秸稈“五化”利用

對(duì)開(kāi)展秸稈“五化”利用，年消耗本區(qū)秸稈量1000噸（各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)）以上的企業(yè)，按照秸稈實(shí)際利用量給予50元每噸的資金補(bǔ)貼。申報(bào)秸稈“五化”示范的企業(yè)，應(yīng)在本市注冊(cè)登記，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所。其中，商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能須達(dá)1萬(wàn)噸以上，有省級(jí)以上肥料產(chǎn)品登記證，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家《有機(jī)肥料》（NY/T 525—2021）標(biāo)準(zhǔn)；其他示范企業(yè)，還應(yīng)提供本年度收購(gòu)秸稈的憑據(jù)臺(tái)賬，以清單形式真實(shí)反映銷售秸稈者簽名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、秸稈產(chǎn)地、交易日期、數(shù)量及金額、企業(yè)原料入庫(kù)單等原始信息，作為落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的依據(jù)。

同一秸稈只補(bǔ)貼一個(gè)環(huán)節(jié)，即不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。

三、組織實(shí)施

各新城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要根據(jù)2021年切塊資金、資金存量、年度目標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、秸稈資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、農(nóng)機(jī)具保有量等實(shí)際出發(fā)，全面分析現(xiàn)狀，因地制宜制定秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼流程、驗(yàn)收要求等，以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門紅頭文件印發(fā)，并在本區(qū)政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門門戶網(wǎng)站上公示。

項(xiàng)目完成后，由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并委托具備資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目資金審計(jì)，驗(yàn)收結(jié)果公示7天無(wú)異議后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，并將項(xiàng)目實(shí)施方案、驗(yàn)收材料（含項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)、資金使用審計(jì)報(bào)告等）報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管處室存檔備查，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對(duì)各區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

具體補(bǔ)貼政策已當(dāng)?shù)卣掳l(fā)文件為準(zhǔn)。